Día: 21/05/2013

PROTECCIÓN DE LOS EXTRANJEROS POR MOTIVOS RELIGIOSOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL

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Contenido extractado de la Obra «Revista de Derecho Migratorio y Extranjería». (Mercedes Vidal Gallardo. Lex Nova, núm. 30, 2/2012).

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Llegados a este punto, corresponde examinar en qué términos nuestro ordenamiento jurídico otorga protección a personas no nacionales frente a violaciones de su derecho de libertad religiosa que han tenido lugar fuera de nuestras fronteras. No podemos pasar por alto el hecho de que España se ha adherido a la Convención de Ginebra de 1951. Con ello asume el compromiso de aplicar sus disposiciones sin discriminación por razones de raza, religión o país de origen (art. 3). En concreto, respecto al derecho de libertad religiosa e ideológica, los Estados contratantes se comprometen a «otorgar a los refugiados que se encuentren en su territorio un trato por lo menos, tan favorable como el otorgado a sus nacionales en cuanto a la libertad de practicar su religión y respecto a la libertad de instrucción religiosa de sus hijos» (art. 4). Por tanto, el Estado español, al suscribir el…

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http://portaljuridico.lexnova.es/articulo/JURIDICO/198545/proteccion-de-los-extranjeros-por-motivos-religiosos-en-el-ordenamiento-juridico-espanol

Crean un producto que aplicado al asfalto reduce la contaminación producida por los vehículos

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El óxido de nitrógeno es uno de los gases de escape que generan los vehículos equipados con motores de combustión interna. Las grandes concentraciones de este tipo de gases resultan contaminantes y además pueden ser perjudiciales para animales y personas en las que pueden provocar irritaciones en la piel y en los ojos. Este gas contribuye además a la formación de la conocida lluvia ácida y al calentamiento global.

Unos investigadores de la Universidad Politécnica de Valencia en colaboración con las empresas Serrano Aznar Obras Públicas y Talent Ingeniería Instalaciones han…

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http://www.tecnocarreteras.es/web/items/1/790/crean-un-producto-que-aplicado-al-asfalto-reduce-la-contaminacion-producida-por-los-vehiculos

 

Circular sin seguro será cada vez más difícil

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Circular sin seguro no es seguro

Es curioso ver cómo los conductores sin el seguro obligatorio en regla son comunes, aunque la tendencia baja con el tiempo. Con el sentido común a mano, circular sin seguro es una temeridad, porque por mucho que no estemos ahorrando es importe anual, estamos poniendo los huevos en una cesta bastante frágil: si nos sorprenden sin los papeles en regla, estaremos ante una sanción importante, y si tenemos un siniestro, tendremos un serio problema, seamos o no culpables del mismo.

La crisis podría ser la culpable de que existan muchos vehículos rodando sin seguro, pero esta es una batalla que lleva mucho más tiempo en primea línea. Es decir, no es algo que haya surgido en tiempos de necesidad, sino que…

ARTÍCULO COMPLETO AQUÍ:

http://www.circulaseguro.com/circular-sin-seguro-sera-cada-vez-mas-dificil-por-suerte/

La Policía detiene a una pareja por pagar con billetes falsos de 200 euros en la feria. Los Barrios-Cádiz

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La Policía Local de Los Barrios detuvo en la noche del domingo a una pareja, de unos 50 años, por pagar supuestamente en tres casetas de la Feria con billetes falsos de 200 euros, según explicaron a este periódico fuentes del cuerpo municipal de seguridad. El arresto se produjo a las 23:55 horas del domingo, tras recibir los agentes el aviso del responsable de una caseta que alertó de que habían pagado con un billete aparentemente falso. En el rastreo por el recinto ferial, los agentes localizaron otros dos billetes más de 200 euros en otras tantas casetas y gracias a la descripción aportada por los camareros que atendieron las consumiciones, encontraron a la pareja en la caseta de la Peña Atlético de Los Barrios.

Tras ser identificados y cacheados, los agentes hallaron un cuarto billete falsificado de 200 euros y 415 euros en moneda de curso legal, por lo que la cantidad de dinero falsificado que se incautó ascendió a 800 euros. Los cuatro billetes presentaban números de serie diferentes, por lo que no se descarta que se trate de una «hornada» de falsificaciones de gran calidad introducida a gran escala. La pareja sostuvo a los agentes que el uso del dinero falsificado fue involuntario y que lo obtuvieron como pago en el comercio que regentan.

Al pagar con los billetes falsos, la pareja obtenía el cambio en dinero de curso legal, si bien resulta imposible determinar cuánto de los 415 euros se correspondía con las vueltas de las supuestas transacciones con dinero ilícito.

Por su parte, el alcalde barreño, Jorge Romero, realizó ayer balance de las fiestas de San Isidro que calificó de «magníficas» y ensalzó la austeridad en la celebración sin que se haya visto empañada la afluencia de visitantes y la participación en las actividades. Así mismo, agradeció la labor de todas las personas implicadas en la organización, dispositivo de seguridad y los colectivos de feriantes y caseteros por su aportación económica para sufragar los costes organizativos. «La feria ha costado mucho dinero durante años. Hemos demostrado que se puede tener una buena feria con un presupuesto austero», sostuvo.

Para el alcalde, Los Barrios afronta ahora la segunda fase de remodelación del recinto ferial -con el derribo del pabellón iniciada antes de los festejos- como espacio abierto no sólo para la Feria, también para el mercadillo y otros eventos.

http://www.europasur.es/article/comarca/1527653/la/policia/detiene/una/pareja/por/pagar/con/billetes/falsos/euros/la/feria.html

Indice de modelos de Diligencias y Actas que forman parte de un Atestado Policial.

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Gracias a los compañeros de la página policias-cop.es os dejo esta recopilación de «Modelos de Diligencias y Actas que forman parte de un Atestado Policial».

http://www.policias-cop.es/index.php?option=com_content&view=article&id=250%3Aindice-modelos-de-diligencias-y-actas&catid=36%3Aatestados&Itemid=142

Cuatro de cada diez víctimas de accidentes de tráfico en 2012 sufrió un esguince cervical, según estudio

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El 43 por ciento de las víctimas de accidentes de tráfico en 2012 sufrió un esguince cervical en el siniestro, según un informe publicado por el Centro de Estudios de Seguridad Vial creado por Ponle Freno (iniciativa del grupo Atresmedia) y la aseguradora Axa.

La mayoría de estas lesiones son de carácter leve (el 97,6% del total): esguinces de todo tipo, fracturas sin complicaciones o el ‘latigazo cervical’, que se puede traducir en diferentes tipos de patologías, desde dolor y rigidez de cuello, dolor de cabeza o debilidad del hombro hasta mareos o vómitos.

Mientras, las lesiones de gravedad intermedia representan el 2,1% del total de las registradas. En este ámbito se incluyen lesiones como fracturas complejas o similares, que requieren una media de seis meses de recuperación. Finalmente, las lesiones consideradas graves (las que dejan secuelas para toda la vida, como amputaciones, lesiones cerebrales, tetraplejias o hemiplejias) aumentaron ligeramente en 2012, pasando del 0,17 por ciento del total al 0,19 por ciento.

Accidente de tráfico en el Sotón (SRMA)

Foto: DAMIÁN ARIENZA

   En general, el estudio señala «una tendencia al alza» de lesiones de esguince cervical, con un aumento de ocho puntos porcentuales respecto a 2011. «La tendencia al alza de las lesiones cervicales nos indica que es necesario reforzar el trabajo en la prevención, con gestos sencillos como colocar correctamente el reposacabezas y mantener la distancia de seguridad», apunta el director general del Centro de Estudios de Seguridad Vial, Josep Alfonso.

Entre los consejos para evitar este tipo de lesiones: comprobar que la altura del reposacabezas esté en línea con la parte superior de la cabeza, ajustar el respaldo del asiento para que el reposacabezas quede lo más cerca posible de la cabeza pero sin que ésta se apoye o situar el respaldo lo más vertical posible y no separar la espalda de él.

Además, en el caso del conductor, es recomendable estar atento al retrovisor para poder anticiparse a un posible alcance trasero y tensar el cuerpo ante un posible choque.

Una vez que se ha sufrido un latigazo cervical, los médicos rehabilitadores recomiendan retirar el collarín cervical en 24 o 48 horas como máximo si se ha colocado sin existir subluxación o fractura vertebral. Si no existe contraindicación, iniciar lo antes posible una rehabilitación que incluya, siempre, ejercicios simples y progresivos que deberían poder hacerse 2 o 3 veces al día en el domicilio del paciente.

Iniciar lo antes posible las actividades cotidianas que no supongan una sobrecarga sobre la zona cérvico-dorsal o evitar posiciones mantenidas de la columna cervical durante periodos prolongados de tiempo (muchas horas frente al ordenador, conducir de forma continuada), son otras de las recomendaciones más comunes.

El informe también analiza la evolución de este tipo de lesión por comunidades autónomas y señala que las que se vieron afectadas por un mayor peso de este tipo de lesiones son Murcia (donde el esguince cervical supone el 59,4% de las lesiones de tráfico), Cantabria (53,7%) y Asturias (51,9%). Mientras, donde menos casos de este tipo se registraron fue en Canarias (31,6%), Castilla-La Mancha (33,7%) y Madrid (35,4%).

Respecto a 2011, la evolución ha sido especialmente mala en Baleares, donde el latigazo cervical se ha disparado 24 puntos porcentuales, y Murcia (17 puntos porcentuales de aumento).

El informe está realizado con una base muestral de 46.035 víctimas de accidentes de tráfico en 2012, a partir de los datos internos de Axa. El Centro de Estudios Ponle Freno-Axa es un proyecto que nace tras la entrada de la aseguradora Axa como socio estratégico de Ponle Freno.

http://www.europapress.es/sociedad/noticia-cuatro-cada-diez-victimas-accidentes-trafico-2012-sufrio-esguince-cervical-estudio-20130520140649.html

Hacienda limitará el salario a decenas de miles de empleados municipales

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El Gobierno tiene intención de profundizar en las medidas de reducción de masa salarial en la Administración, y así se lo ha hecho saber a Bruselas a través del Plan Nacional de Reformas. Fuentes del Ministerio de Hacienda aseguraron que el objetivo es conseguir un ahorro de 870 millones en las nóminas de los empleados de los Ayuntamientos españoles durante el 2014 y el 2015. ¿Cómo? Poniendo límites al complemento específico (el que se cobra por las características especiales de un puesto de trabajo y que es variable, junto a los pluses de productividad), con topes en función del grupo profesional al que cada empleado pertenece y que vendrán definidos cada año en la Ley de Presupuestos. “Se establecerán horquillas salariales para homogeneizar las retribuciones y evitar la disparidad actual”, señala Hacienda.

El ministerio que dirige Cristóbal Montoro ha añadido esta medida al ahorro ya previsto de otros 7.129 millones que espera lograr con la reforma de la Administración local, que hoy será debatida con los alcaldes en la Comisión Nacional de Administración Local y que, en esencia, mantiene los puntos más polémicos del texto aprobado en febrero por el Gobierno.

La nueva rebaja de las retribuciones se ha comenzado a esbozar y no hay cifras concretas de a cuántos Ayuntamientos afectará, ya que hay disparidad entre unos y otros a la hora de establecer los complementos. Lo que no baraja el Ejecutivo es modificar la parte fija de las nóminas de los funcionarios (la antigüedad y el complemento de destino).

Para conseguir este ahorro sin ninguna otra medida adicional, la limitación salarial tiene que afectar a decenas de miles de funcionarios. Los 8.116 Ayuntamientos españoles tienen contratadas a 526.248 personas (datos de febrero), de las que 190.169 son funcionarios y 304.005 personal laboral. Otros 32.074 trabajadores figuran con otro tipo de contratos.

Cristóbal Montoro junto a Antonio Beteta. / ZIPI (EFE)

En cuanto reforma local, que está enquistada desde hace meses por las tensiones políticas, el ministerio ha decidido obviar la mayoría de las críticas de la Federación Española de Municipios (FEMP). Montoro mantiene la posibilidad de que los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes sean despojados de competencias en favor de las Diputaciones si no ajustan sus costes a una tabla que será definida por el Gobierno en los próximos meses. Hacienda calcula que 5.927 municipios de menos de 20.000 habitantes pagan más que los grandes por prestar los mismos servicios obligatorios (como alumbrado, basuras, suministro de agua o funerarios). “Solo un 8% de los que tienen menos de 5.000 habitantes y el 40% de los que tienen entre 5.000 y 20.000 han demostrado que son eficientes. Lo saben, y a lo largo de este año ya están ajustando al máximo, esta es una reforma que ha entrado en vigor antes de aprobarse”, reflexionan fuentes ministeriales.

El año pasado 4.623 Ayuntamientos cerraron el ejercicio con superávit, 600 más que en 2009. El gasto en personal se ha reducido entre julio de 2011 y julio de 2012 en un 12%, fundamentalmente por la extinción de contratos. Las empresas públicas locales también se han visto mermadas de 3.656 a 3.294 en el último año.

El PSOE, que ha lanzado una intensa campaña contra la reforma, sospecha que lo único que se conseguirá con el “coste estándar” delimitado por Hacienda es abrir el camino de la privatización de los servicios, porque las Diputaciones no tendrán ni personal ni capacidad para hacerlo directamente. “En el anteproyecto no se menciona ni una sola vez la palabra privatización”, responden desde Hacienda. En cambio, señalan que un estudio del ministerio ha llegado a determinar que en los Ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes el coste medio de todos los servicios es de 1.219 euros por persona y año, mientras que en los mayores de 100.000 habitantes no pasa de 445 euros.

La reforma también pretende modificar los artículos 25 y 26 de Ley de Bases de Régimen Local para eliminar competencias municipales como las que tienen que ver con la educación, la prestación de servicios sociales, promoción y reinserción o actividades como promoción de la mujer o la sanidad. A menos que la negociación de la ley modifique el planteamiento del Gobierno, se restará a los Ayuntamientos la financiación correspondiente para estos servicios. “La financiación va con la competencia”, señala el ministerio, que cree que con la reforma se garantizará la dotación presupuestaria de cada servicio, algo que ahora es más difuso.

El próximo 1 de enero de 2014, si la ley avanza con los plazos que ha marcado el Gobierno, miles de consistorios deberán dejar en manos de las Diputaciones en el plazo de tres meses buena parte de su poder de gestión. Incluso de la capacidad de establecer tasas. También desaparecerán miles de entidades menores (pedanías) que no presentan cuentas ante la Administración central, y se limitarán salarios de cargos electos. Lo que no ha previsto la ley es qué ocurrirá con los cientos de concejales y alcaldes que se quedarán sin capacidad ejecutiva. “La labor política seguirá manteniéndose, porque tendrán que ser los interlocutores con las Diputaciones y vigilar la calidad de los servicios”, dice Hacienda, que no ha querido forzar con la reforma las fusiones municipales.

http://politica.elpais.com/politica/2013/05/20/actualidad/1369073432_947110.html

Las causas de la delincuencia juvenil

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CARLOS PEREZ VAQUERO

El dictamen del Comité Económico y Social Europeo (CESE) sobre la prevención de la delincuencia juvenil, los modos de tratamiento de la delincuencia juvenil y el papel de la justicia del menor en la Unión Europea, de 15 de marzo de 2006, incluye una interesante reflexión sobre  las causas que pueden llevar a un menor a delinquir. El CESE reconoce que no hay un camino único para garantizar la integración social de los jóvenes infractores, como tampoco hay fórmulas infalibles que garanticen que una persona perfectamente integrada no pueda protagonizar conductas antisociales; partiendo de esa base, concluye que, aunque no existe consenso entre los expertos sobre las circunstancias que pueden originar este comportamiento, sí que puede hablarse de motivaciones basadas en diversos factores económicos y socio-ambientales, entre los que destacan estas ocho causas:

1) Pertenecer a familias desestructuradas (broken homes), o entornos donde resulta difícil conciliar la vida familiar y laboral, puede generar una falta de atención en el menor y, cuando se descuida el control de los hijos, es posible que traten de compensar esas carencias entrando en pandillas con las que comparta ciertas afinidades (ideológica, musical, étnica o deportiva) donde no sería extraño que lleven a cabo ciertas conductas antisociales (como el vandalismo o pintar grafitis), violentas o delictivas.

2) La marginación socioeconómica y la pobreza dificultan el adecuado proceso de socialización del menor; lo que se agudiza entre aquéllos que pertenecen a familias inmigrantes (en especial, los menores inmigrantes no acompañados) o vivan en ciertos guetos de las grandes urbes.

3) El absentismo y el fracaso escolar supone, según el CESE, que ya desde la escuela se cuelgan “etiquetas” que “estigmatizan” y acaban abriendo el camino a comportamientos incívicos o delincuentes.

4) El desempleo: si las mayores tasas de paro se encuentran entre los jóvenes, esta situación origina una frustración por la falta de esperanza que también se convierte en caldo de cultivo para las conductas delictivas.

5) La transmisión de imágenes y actitudes violentas por parte de ciertos programas en algunos medios de comunicación social o en videojuegos destinados a los menores, contribuye a inculcarles un sistema de valores donde la violencia se presenta como un recurso aceptable.

6) El consumo de drogas y sustancias tóxicas que, en muchos casos, da lugar a que el adicto acabe delinquiendo por el mero hecho de lograr el dinero que le permita sufragar su adicción. Asimismo, bajo sus efectos se reducen (o eliminan) los frenos inhibitorios habituales. En esta causa, tampoco debemos olvidar los efectos del consumo de alcohol (aunque sea de forma esporádica) por su notable incidencia en la comisión de actos vandálicos y en las infracciones de tráfico y contra la seguridad vial.

7) Los trastornos de la personalidad y del comportamiento –unidos a otros factores sociales o ambientales– forman un cóctel explosivo donde los jóvenes actúan de forma impulsiva e irreflexiva, sin dejarse guiar por las normas de conducta socialmente aceptadas.

8) Por último, la carencia a la hora de transmitir valores cívicos (como el respeto a las normas y a los demás miembros de la sociedad, la solidaridad, generosidad, tolerancia, autocrítica, empatía, trabajo bien hecho, etc.) se ve sustituida por otra escala de “valores” (como el individualismo, la competitividad o el consumismo desmedido) lo que puede provocar cierta “anomia social” (carencia o degradación de las normas) que se enseña a los menores.

http://cj-worldnews.com/spain/index.php/en/blogs/in-albis1/item/2579-las-causas-de-la-delincuencia-juvenil

Una juez imputa a un policía local por la venta irregular de coches abandonados. Sevilla

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Un juzgado de Sevilla ha abierto una investigación en relación a un posible fraude en la venta de un millar de vehículos abandonados de cuya gestión se encarga la Oficina de Vehículos Abandonados (OVA) de Lipasam y también sobre el envío de estos coches a Cuba, en el marco de un convenio entre el Ayuntamiento y la Asamblea del Poder Popular de La Habana. En la primera de las líneas de investigación, el juzgado de Instrucción número 3 de Sevilla ha imputado, en principio, a dos personas, el policía local que dirigía la OVA -aunque figuraba como cargo de confianza y estaba en excedencia en la Policía- y el responsable de un desguace.

Estas dos personas prestaron declaración el pasado viernes, imputadas por delitos de cohecho, malversación de caudales públicos y falsedad documental, según confirmaron a este periódico fuentes judiciales. La juez trata de averiguar si se ha producido un enriquecimiento ilícito en relación con 1.020 vehículos que habrían sido entregados a distintos desguaces de Sevilla, pero que no habrían sido facturados hasta que se ha destapado el escándalo. Las chatarrerías abonaban hasta 90 euros por la enajenación de coches para su descontaminación y desguace, aunque el importe era inferior si se trataba de otro tipo de vehículo, como una motocicleta. De esta forma y teniendo en cuenta el millar de vehículos que no han sido facturados, el importe del posible fraude asciende a unos 100.000 euros, según han explicado las mismas fuentes.

El depósito municipal donde acaban los vehículos retirados de la vía pública, tanto los denunciados por la Policía Local como los abandonados.

La empresa pública Lipasam está remitiendo ahora a algunos de los desguaces implicados en el investigación listados de facturas para su abono correspondientes a los años 2007 y 2008.

El policía local que estaba al frente de la Oficina de Vehículos Abandonados (OVA), identificado como P. B., negó en su declaración cualquier autoría en los delitos que se le atribuyen. El agente indicó a la juez que una vez que se abría el expediente por un vehículo retirado de la vía pública por abandono, remitía dicho expediente al servicio de facturación de la OVA y era este departamento el que tenía que enviar las facturas a los distintos desguaces. El agente imputado ya no está actualmente al frente de la OVA, sino que ha sido destinado a la escuela de la Policía Local, donde tramita los cursos de formación de este Cuerpo de seguridad municipal, según han explicado fuentes policiales.

Por su parte, el empresario del desguace imputado defendió que ha ido abonando todas las facturas que la empresa pública de Limpieza (Lipasam) le ha ido remitiendo y, de hecho, ha asegurado que actualmente el Ayuntamiento le debe más de 15.000 euros por la compensación de facturas, puesto que los desguaces facturaban a su vez por servicios de grúa efectuados en relación con los vehículos que iban a ser desguazados.

De otro lado, la juez de Instrucción número 3 de Sevilla mantiene abierta una segunda línea de investigación sobre las posibles irregularidades en relación con un convenio suscrito entre Lipasam y la Asamblea del Poder Popular de La Habana del año 2010 para el envío de algunos vehículos abandonados a Cuba. La juez trata de averiguar en esta variante si alguien se ha podido beneficiar con el convenio, puesto que algunos de los coches que figuran en el listado de los que se enviaron a Cuba en virtud de ese convenio, no llegaron en realidad al país caribeño, sino que habrían sido entregados a terceras personas para su reutilización, aunque también hay casos en los que se habría certificado su desguace.

De esta forma se habrían escapado de la facturación esos 1.020 vehículos a pesar de que fueron entregados a las empresas especializadas en desguace, y la juez quiere averiguar el destino de ese posible perjuicio de 100.000 euros para la empresa municipal.

http://www.diariodesevilla.es/article/sevilla/1527998/una/juez/imputa/policia/local/por/la/venta/irregular/coches/abandonados.html

Detenido un conductor que transportaba cinco kilos de marihuana en el maletero. Vélez-Málaga

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Un hombre de 43 años ha sido detenido por agentes de la Policía Local de Vélez-Málaga cuando transportaba cinco kilos de marihuana, distribuidos en diversas cajas y varias bolsas de plástico, en el maletero de su coche.

La detención se produjo cuando este hombre, F.M.F.M., vecino del municipio de Canillas de Albaida, circulaba por una plaza del centro urbano de Vélez-Málaga con un vehículo todoterreno, según ha informado hoy en un comunicado el Ayuntamiento.

Cuando le dieron el alto, el individuo intentó evadir el control policial, pero finalmente pudo ser interceptado e identificado por los agentes, que descubrieron que llevaba en el coche la marihuana y mil euros en efectivo, que fueron intervenidos junto a la droga.

El hombre fue detenido por un presunto delito contra la salud pública y trasladado a la comisaría del Cuerpo Nacional de Policía para la instrucción de las correspondientes diligencias y su puesta a disposición de la autoridad judicial.

http://www.diariosur.es/20130520/local/axarquia/detenido-conductor-transportaba-cinco-201305201723.html