Día: 20/04/2013

Delitos relativos al tráfico de drogas

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Según la Memoria de 2009 de la Fiscalía General del Estado, la cifra de procesos incoados en España por tráfico de drogas ha oscilado entre los 12.214 en el año 1998 y los 22.070 en el año 2008.

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Las cifras ponen de manifiesto un aumento en el tráfico de drogas en España.

Las cifras de las cantidades de droga incautadas ponen sobre la pista de a qué tipo de tráfico se deben la mayoría de procesos:

CANTIDADES DE DROGA INCAUTADA EN ESPAÑA (EN KG).

AÑO HEROÍNA COCAÍNA HACHÍS
1988 480 3.461 90.940
2008 226 33.783 682.671

Las cifras anteriores ponen de manifiesto el aumento del tráfico, más que la eficacia de la persecución penal. De hecho, es opinión generalizada que el método represivo ha sido y es un fracaso absoluto, si se entiende que su finalidad es la erradicación de la oferta y demanda de estas sustancias.

Tipo básico (primer párrafo del art. 368 CP)

‐Bien jurídico: Se protege la salud pública. El delito de tráfico de drogas es de peligro abstracto y consumación anticipada, de modo que no se requiere ningún resultado para su consumación, pero en los casos en que tal peligro abstracto no aparezca (no hay riesgo de difusión a terceras personas o la sustancia no es idónea para dañar a la salud) no cabe afirmar la antijuricidad material. No habrá peligro para la salud pública, y por tanto la conducta será atípica:

a. Cuando la droga esté destinada a un solo y concreto individuo o varios determinados, siempre que la cantidad se adecue al consumo de que se trate (supuestos de autoconsumo, consumo compartido o invitación a un sujeto).

b. Cuando se trate de cantidades inferiores a la dosis mínima psicoactiva, por ser un caso de falta de objeto material, de inexistencia de droga.

c. Cuando la droga está destinada a un uso diferente del consumo, aunque se realice infringiendo la normativa administrativa de complemento (por ejemplo, uso para fines científicos).

‐ Objeto material: el art. 368 CP se refiere a “drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas”, pero no se trata de tres variedades de objetos, ya que tanto los estupefacientes como los psicotrópicos son drogas. De acuerdo con la Convención Única de Nueva York sobre Estupefacientes de 1961 (enmendada por el Protocolo de Ginebra de 1972), son estupefacientes a los efectos del art. 368 CP las sustancias naturales o sintéticas incluidas en las Listas I, II y IV (entre otras muchas, cocaína, metadona, opio, morfina, codeína, heroína, cannabis y resina de cannabis). Por su parte, conforme al Convenio de Viena sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971, son psicotrópicos a efectos del art. 368 CP las sustancias naturales o sintéticas incluidas en las Listas I, II, III y IV (entre otras muchas, MDMA –éxtasis‐, mescalina, LSD, anfetamina, barbital, bromazepam, diazepam y lorazepam). Cualquiera de esas sustancias podrá ser objeto material del delito siempre que pueda ser calificada de “tóxica”, esto es, capaz de causar efectos adversos en la salud, en atención a la dosis y a la naturaleza de la sustancia.

Por lo que respecta a la “dosis mínima psicoactiva” (de la sustancia pura), que establece el límite de la intervención penal, la mayoría de la Jurisprudencia emplea el siguiente cuadro:

HEROÍNA COCAÍNA HACHÍS LSD MDMA MORFINA
0.66 mg. 50 mg. 10 mg. de THC* 0.002 mg. 20 mg. 2 mg.

* THC: Tetrahidrocannabinol (principal sustancia psicoactiva del cannabis).

Por su parte, la pena a imponer por el delito de tráfico de drogas varía en función de la toxicidad de la droga (capacidad para causar mayor o menor daño). Así, se distingue entre drogas “blandas” y drogas “duras”, en función del nivel de tolerancia, dependencia física, daño que cause en el organismo y grado de letalidad de la sustancia; de acuerdo con el Tribunal Supremo:

a. Son drogas duras la heroína, morfina, metadona, cocaína, LSD, mescalina, psilobicina, las drogas de síntesis (MDMA o éxtasis, MDA o “píldora del amor”, MDEA o “Eva”) y las anfetaminas. La pena a imponer en el tipo básico es prisión de 3 a 6 años más multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito.

b. Son drogas blandas los derivados del cannabis (marihuana, hachís), las benzodiazepinas (hipnóticos o sedantes, como el Rohipnol, Transilium o Tranquimazín). La pena a imponer en el tipo básico es prisión de 1 a 3 años más multa del tanto al duplo del valor de la droga.

‐ Conductas típicas: La amplitud de la redacción del art. 368 CP permite incluir cualquier conducta que suponga un favorecimiento del consumo ilegal, o bien la posesión para favorecer su consumo ilegal. En concreto el art. 368 CP menciona los siguientes comportamientos:

a. Cultivo: son atípicos los cultivos autorizados por el Servicio de Estupefacientes y Psicotropos de la Agencia Española del Medicamento, los destinados al autoconsumo (cuando dicha finalidad pueda inferirse de la cantidad) o a otros fines (científicos o de investigación) y los que se refieran a plantas que por su falta de calidad no puedan servir para extraer una droga tóxica.

b. Elaboración: acción de transformar una cosa en otra, ya sea partiendo de una planta o de parte de ella, ya sea manipulando sustancias en un laboratorio. Son igualmente supuestos de atipicidad las elaboraciones autorizadas, las destinadas al autoconsumo y las que no están dirigidas al consumo ilegal.

c. Tráfico: cualquier operación de puesta en circulación de las drogas ya elaboradas. La Jurisprudencia ha considerado tráfico la compra, la oferta, el acuerdo de comprar y vender, el suministro de dinero para que otro compre y el transporte.

d. Promoción, favorecimiento o facilitación del consumo ilegal: la Jurisprudencia incluye cualquier contribución al ciclo de la droga, descartándose en gran medida la posibilidad de calificar ciertas aportaciones como de complicidad.

e. Posesión para favorecer el consumo ilegal: es atípica la posesión destinada a otros fines (científicos, coleccionismo) y la posesión para el autoconsumo. El Tribunal Supremo determina si hay o no posesión para el autoconsumo a partir de la cantidad de la droga incautada:

• Se entiende que hay posesión para el autoconsumo, y que por tanto la conducta es impune, ante cantidades que resulten de multiplicar la cantidad de consumo diario de la sustancia por los días de acopio (dependiendo de las circunstancias, entre 3 y 10 días).

• Otros datos que pueden romper la presunción de posesión para el autoconsumo son los siguientes: aparición de instrumentos que indiquen la preparación de dosis a cierta escala; que el sujeto sea o no consumidor habitual; existencia de importantes sumas de dinero en el domicilio que no respondan a ninguna actividad lícita; circunstancias de tiempo y de lugar en las que se haya encontrado al sujeto en posesión de la droga (por ejemplo, a la puerta de una discoteca de madrugada).

Las anteriores conductas sólo serán típicas si van dirigidas al consumo ilegal de terceras personas distintas al autor. El autoconsumo, a pesar de que pueda ser “ilegal” administrativamente (si se consume en lugares públicos), es penalmente atípico.

Tipo atenuado (segundo párrafo del art. 368 CP) 

Este párrafo se introdujo en el CP por LO 5/2010 a iniciativa del propio Tribunal Supremo, con el fin de atemperar el problema de la falta de proporcionalidad de las penas en materia de tráfico de drogas y paliar en parte las consecuencias de la tesis que considera típica la venta de una cantidad de sustancia que supere el mínimo psicoactivo. Conforme a este precepto, se permite a los tribunales imponer la pena inferior en grado a las señaladas en el primer párrafo, en atención a la escasa entidad del hecho y a las circunstancias personales del culpable. No se podrá hacer uso de esta facultad si concurriere alguna de las circunstancias agravantes a que se hace referencia en los artículos 369 bis y 370 CP.

Sistema de agravaciones 

Los arts. 369 a 370 CP recoge un caótico sistema de agravaciones para los delitos de tráfico de drogas, que hacen que las penas a imponer puedan dispararse hasta superar a las previstas para el homicidio. Las consecuencias penológicas de cada grupo de circunstancias agravantes son las siguientes:

• Art. 369 CP: Penas superiores en grado a las previstas en el art. 368 CP y multa del tanto al cuádruplo del valor de la droga en caso de concurrir alguna de las siguientes circunstancias:

1. El culpable fuere autoridad, funcionario público, facultativo, trabajador social, docente o educador y obrase en el ejercicio de su cargo, profesión u oficio.

2. El culpable participare en otras actividades organizadas o cuya ejecución se vea facilitada por la comisión del delito.

3. Los hechos fueren realizados en establecimientos abiertos al público por los responsables o empleados de los mismos.

4. Las sustancias a que se refiere el artículo anterior se faciliten a menores de 18 años, a disminuidos psíquicos o a personas sometidas a tratamiento de deshabituación o rehabilitación.

5. Fuere de notoria importancia la cantidad de las citadas sustancias objeto de las conductas a que se refiere el artículo anterior. La Jurisprudencia estima que la cantidad es de notoria importancia aplicando la siguiente tabla:

HEROÍNA COCAÍNA DERIVADOS DEL CANNABIS LSD MDMA MORFINA
300 gr. 1.000 gr. Marihuana: 10 kg.
Hachís: 2.5 kg.
Aceite de hachís: 300 gr.
300 mg. 240 gr. 1000 gr.

6. Las referidas sustancias se adulteren, manipulen o mezclen entre sí o con otras, incrementando el posible daño a la salud.

7. Las conductas descritas en el artículo anterior tengan lugar en centros docentes, en centros, establecimientos o unidades militares, en establecimientos penitenciarios o en centros de deshabituación o rehabilitación, o en sus proximidades.

8. El culpable empleare violencia o exhibiere o hiciese uso de armas para cometer el hecho.

• Art. 369 bis CP: Cuando los hechos descritos en el artículo 368 CP se hayan realizado por quienes pertenecieren a una organización delictiva, se impondrán las penas de prisión de nueve a doce años y multa del tanto al cuádruplo del valor de la droga si se tratara de sustancias y productos que causen grave daño a la salud, y de prisión de cuatro años y seis meses a diez años y la misma multa en los demás casos.

A los jefes, encargados o administradores de la organización se les impondrán las penas superiores en grado a las señaladas en el párrafo primero. Cuando de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 bis una persona jurídica sea responsable de los delitos recogidos en los dos artículos anteriores, se le impondrán las siguientes penas:

a. Multa de dos a cinco años, o del triple al quíntuple del valor de la droga cuando la cantidad resultante fuese más elevada, si el delito cometido por la persona física tiene prevista una pena de prisión de más de cinco años.

b. Multa de uno a tres años, o del doble al cuádruple del valor de la droga cuando la cantidad resultante fuese más elevada, si el delito cometido por la persona física tiene prevista una pena de prisión de más de dos años no incluida en el anterior inciso.

• Art. 370 CP: Pena superior en grado a la prevista en el art. 368 CP cuando:

1. Se utilice a menores de 18 años o a disminuidos psíquicos para cometer estos delitos.

2. Se trate de los jefes, administradores o encargados de las organizaciones a que se refiere la circunstancia 2a del apartado 1 del artículo 369 CP.

3. Las conductas descritas en el artículo 368 fuesen de extrema gravedad. Se consideran de extrema gravedad los siguientes casos:

a. la cantidad de las sustancias a que se refiere el artículo 368 excediere notablemente de la considerada como de notoria importancia,

b. se hayan utilizado buques, embarcaciones o aeronaves como medio de transporte específico,

c. se hayan llevado a cabo las conductas indicadas simulando operaciones de comercio internacional entre empresas,

d. se trate de redes internacionales dedicadas a este tipo de actividades, o

e. cuando concurrieren tres o más de las circunstancias previstas en el artículo 369.1. En los supuestos de los anteriores números 2 y 3 se impondrá a los culpables, además, una multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito.

Tráfico de precursores (art. 371 CP) 

‐ Tipo básico (art. 371.1 CP): Se castiga con prisión de tres a seis años y multa del tanto al triplo del valor de los géneros o efectos, al que fabrique, transporte, distribuya, comercie o tenga en su poder equipos, materiales o sustancias enumeradas en el cuadro I y cuadro II de la Convención de Naciones Unidas, hecha en Viena el 20 de diciembre de 1988, sobre el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, y cualesquiera otros productos adicionados al mismo Convenio o que se incluyan en otros futuros Convenios de la misma naturaleza, ratificados por España, a sabiendas de que van a utilizarse en el cultivo, la producción o la fabricación ilícitas de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas.

‐ Tipo agravado (art. 371.2 CP): Se impondrá la pena señalada en su mitad superior cuando las personas que realicen los hechos descritos en el apartado anterior pertenezcan a una organización dedicada a los fines en él señalados, y la pena superior en grado cuando se trate de los jefes, administradores o encargados de las referidas organizaciones o asociaciones. En tales casos, los jueces o tribunales impondrán, además de las penas correspondientes, la de inhabilitación especial del reo para el ejercicio de su profesión o industria por tiempo de tres a seis años.

Otras disposiciones (arts. 372 a 378 CP) 

El CP regula en esos preceptos otras disposiciones aplicables a los delitos de tráfico de drogas: inhabilitación especial en función de la profesión del sujeto activo (empresario, intermediario financiero, facultativo, funcionario público, trabajador social, etc.); penalidad de la conspiración, proposición y provocación para cometer estos delitos; reglas aplicables al decomiso en estos supuestos; reincidencia internacional; atenuación de la pena para casos de abandono voluntario de las actividades delictivas y colaboración activa con las autoridades, así como para los casos en que el reo haya finalizado con éxito un tratamiento de deshabituación; reglas para determinar la cuantía de la multa en función del precio de la droga, y prelación de pagos a realizar por el penado.

http://www.infoderechopenal.es/2013/04/delitos-relativos-al-trafico-de-drogas.html

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Examinadores de tráfico avisan de que la nueva prueba práctica está trayendo “muchos inconvenientes”

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La Asociación de Examinadores de Tráfico (Asextra) ha advertido de que la nueva prueba práctica para sacarse el carné de conducir que entró en vigor en enero está trayendo “muchos inconvenientes y perjuicios” a los propios examinadores y a los alumnos, debido a la obligación de continuar con el examen práctico a pesar de que el alumno haya cometido ya suficientes faltas como para ser suspendidos.  

   “Desde el pasado mes de enero en el que entraron en vigor los cambios en el examen del permiso de conducir, los examinadores nos vemos obligados a realizar algo, que cuanto menos, resulta irracional y fuera de todo sentido común: continuar la prueba cuando el alumno ya ha suspendido el examen”, ha indicado la asociación, que ha recordado que ya antes de que entrada en vigor advirtió de que era “una medida cuyas ventajas eran prácticamente inexistentes”.

   Asextra ha indicado en un comunicado que el caso más reciente de estos “inconvenientes” ha ocurrido esta misma semana en la provincia de Málaga. Una alumna, que ya se había presentado en cinco ocasiones anteriores, comenzó su examen y nada más salir, incumplió una señal de reglamentación, en concreto la ‘R-400 a’, de sentido obligatorio a la derecha.

Coche De Autoescuela

Foto: EUROPA PRESS/AYTO. DE MADRID

   El profesor no apreció causa suficiente para intervenir y el examinador se vio obligado a continuar la prueba, a pesar de anotar la correspondiente falta eliminatoria. Los restantes 24 minutos se desarrollan con normalidad y sin problemas. Al llegar al final de los 25 minutos y dar por concluida la prueba, el examinador se vio obligado a comunicar el “no apto” y dar una breve explicación de donde ocurrió tal falta.

   Según Asextra, la frustración de la alumna en ese momento la llevó a tener un ataque de ansiedad y dado su estado, tuvo que venir una ambulancia para trasladarla al Hospital, en donde fue dada de alta al poco tiempo. La asociación ha indicado que casos de este tipo o similares están “sucediendo en la mayoría de las provincias” desde que entró en vigor la nueva prueba.

   “¿Qué necesidad hay de someter al alumno a esta especie de tortura, alargando el examen y creándole falsas expectativas de que lo está haciendo todo bien, cuando en base a los criterios de calificación de la DGT, ya está suspendido?”, se preguntan los examinadores, que señalan que este caso de Málaga fue un ataque de ansiedad, “pero puede dar pie a una agresión o cualquier otro incidente no deseable”.

   “La obstinación de la DGT en este asunto raya la necedad y resulta incomprensible e incluso peligroso para examinadores y alumnos”, han subrayado. Por ello, han pedido a la Dirección General de Tráfico (DGT) que reflexione “seriamente” sobre este asunto y valore los “enormes perjuicios” que esta medida está acarreando a examinadores y alumnos.

   Por otra parte, el presidente de Asextra, Joaquín Jiménez, ha lamentado en una entrevista a la revista ‘Travesía’ de la Editorial Etrasa recogida por Europa Press, que, en algunos casos, el número de pruebas que el examinado tiene asignado para realizar en una jornada “es excesivo para realizar un examen de calidad”. “La DGT debe tomar conciencia de que no puede mantener dentro de un vehículo a un examinador practicamente sin poder ir al baño o simplemente para poder estirar la piernas”, ha indicado.

   En general, ha lamentado que España sea “uno de los pocos países” del entorno europeo quye no obliga a los aspirantes al permiso de conducir a acudir a una autoescuela y acreditar un mínimo número de clases antes de someterse a las pruebas. “Aquí la cultura es otra y en muchas ocasiones se viene sólo y exclusivamente a superar la prueba del modo que sea”, ha indicado.

http://www.europapress.es/sociedad/noticia-examinadores-trafico-avisan-nueva-prueba-practica-trayendo-muchos-inconvenientes-20130419120205.html

Magistrado del TS defiende que la responsabilidad penal de las empresas “beneficia a la sociedad en su conjunto”

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El magistrado de la Sala Segunda del Tribunal Supremo Carlos Granados ha defendido este viernes, en su ponencia de clausura del I Congreso de Jueces y Economistas que se ha celebrado en Granada, que la responsabilidad penal de las empresas “beneficia a la sociedad en su conjunto”.

   Granados ha sostenido que la incidencia de los casos en los que la empresa puede sentarse en el banquillo ha ido en aumento, ya que es sólo a partir de la reforma del Código Penal de 2010 cuando se posibilita que “pueda ser acusada, en los casos en que en el ámbito de esas mismas empresas se cometan delitos”. Según ha recordado, tal modificación responde a las recomendaciones del Consejo de Europa, y a que varios países europeos aplicaban criterios similares, en las ocasiones en que no sólo se utilizaban las sociedades para cometer delitos, sino también como instrumentos para la comisión de esas transgresiones.

Las áreas de mayor concentración de tales procesos se dan en blanqueo de capitales, tráfico de armas, de drogas y delitos contra el medio ambiente, pero también abarca otros como cohecho, contra la Hacienda Pública o la Seguridad Social. Lo que ha hecho el legislador es poner el foco en aquellas conductas que, realmente, pueden utilizar las empresas como medio para cometer los delitos, ha explicado.

El magistrado del TS Carlos Granados en el Congreso de Jueces y Economistas

Foto: CONGRESOJUECESECONOMISTAS

   Si bien en la actualidad los partidos políticos están excluidos de ese ámbito, el magistrado del Tribunal Supremo apunta que “hay una propuesta de reforma del Código Procesal Penal, en virtud de la cual se puede incluir también a  los partidos políticos para que puedan ser sujetos de la responsabilidad penal de personas jurídicas”.

Granados ha explicado que la modificación de 2010 que permite que no sólo sean los representantes de la empresa, sino ella misma la que sea acusada, “es un paso positivo que no sólo va en beneficio de una mayor claridad de las empresas, sino que, sobre todo, beneficia a los consumidores y usuarios y a toda la sociedad en general”. De hecho, una consecuencia directa es  “que en todas las empresas se están introduciendo programas de cumplimiento de prevención de conductas delictivas”.

Sin embargo, ha advertido de que la resolución de estos problemas no siempre es simple, ya que en esas actuaciones pueden estar implicadas, no sólo sociedades españolas, sino también extranjeras o estructuras transnacionales.

Granados ha señalado que antes de la introducción de la responsabilidad penal directa de las empresas, se habían buscado otras alternativas, lo que se llamaban las consecuencias necesarias, en virtud de las cuales existía responsabilidad administrativa, incluso respondía de las sanciones de una forma solidaria con las personas físicas. Pero “esta reforma supone un paso más; de forma que ya no solamente existe esa responsabilidad solidaria desde el punto de vista administrativo o de responsabilidad civil subsidiaria, sino que ya la empresa puede ser acusada, con independencia de que también se pueda acusar a los representantes o empleados”, ha apuntado.

Por su parte, según informa la organización en un comunicado, el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), Lorenzo del Río, ha sido el encargado de dar por clausurado este Congreso que se ha desarrollado en Granada durante las tres últimas jornadas.

Del Río ha asegurado que el encuentro de jueces y economistas ha servido para mantener un “cruce de opiniones muy interesante” así como de “entendimiento” a favor de la labor que desarrollan unos y otros. “Habéis tenido el don de la oportunidad por los temas que han sido tratados, desde el blanqueo de capitales a la responsabilidad de los administradores societarios, pasando por los delitos contra la Hacienda pública, con gran profesionalidad y alto nivel”, ha afirmado Del Río.

El máximo responsable del Alto Tribunal andaluz ha aprovechado también la ocasión para reclamar un segundo cónclave, dada la importancia de los delitos económicos en el ámbito en que interviene la Justicia. También ha agradecido la participación de todos los asistentes.

Francisco Martín Recuerda, presidente del Consejo Andaluz de Colegios de Economistas, ha señalado que el éxito del congreso era “evidente por el alto nivel de las ponencias y mesas redondas celebradas”. También ha destacado la repercusión mediática del mismo, que ha traspasado no solo las fronteras andaluzas y nacionales sino que ha alcanzado reseñas en medios de varios países del mundo.

http://www.europapress.es/nacional/noticia-magistrado-ts-defiende-responsabilidad-penal-empresas-beneficia-sociedad-conjunto-20130419172841.html

Clear Roads, un proyecto de pruebas de campo para mejorar la vialidad invernal

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Clear Roads es un proyecto llevado a cabo en Estados Unidos desde el año 2004 y en el que participan 26 de sus estados que se centra en la realización de pruebas de campo para el desarrollo de técnicas, métodos y tecnología en vialidad invernal.

Es un proyecto de investigación en el que se realizan rigurosas pruebas sobre materiales, equipos y métodos de mantenimiento de la vialidad invernal de carreteras que responde a la necesidad de la investigación basada en la experiencia práctica.

Sus objetivos principales son:

  • Trabajar con los principales investigadores de la nación
  • Evaluar los materiales, los equipos y los métodos de mantenimiento invernal de carreteras bajo condiciones reales
  • Desarrollar nuevas especificaciones y recomendaciones
  • Estudiar promover técnicas y tecnologías innovadoras que ahorren costes a las agencias de conservación de carreteras, mejoren la seguridad y aumenten la eficiencia
  • Poner los resultados de los estudios a disposición de los organismos interesados

El Comité Técnico Asesor de Clear Roads propone anualmente los nuevos proyectos de investigación que van a ser financiados. Los estudios desarrollados y sus conclusiones son publicados en su web. Los estudios son de muy diversa naturaleza, valgan como ejemplo los que están actualmente en curso:

  • Comprender el rendimiento químico y mecánico de agentes de control de nieve y hielo en los pavimentos porosos o permeables
  • Comparación de los sistemas de esparcimiento de materiales
  • Factores ambientales que causan fatiga en los operadores de quitanieves
  • Limpieza de nieve en condiciones de temperaturas extremas
  • Determinación de la toxicidad de los materiales de descongelación
  • Desarrollo de un sistema de distribución totalmente automatizado
  • Estudio de los costes reales de las operaciones de control de nieve y hielo

Para aquellos interesados en la materia, puede resultar muy interesante revisar los proyectos finalizados, de los que pueden obtenerse valiosos conocimientos de sus experiencias prácticas.

http://www.tecnocarreteras.es/web/items/1/760/clear-roads-un-proyecto-de-pruebas-de-campo-para-mejorar-la-vialidad-invernal

El Consistorio endurecerá la aplicación de la ordenanza de Feria. Jerez-Cádiz

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El Ayuntamiento extremará este año la aplicación de la Ordenanza de Feria, para que las fiestas se desarrollen con la máxima normalidad. Esta es la conclusión que se desprende de la reunión celebrada a principios de esta semana entre las concejalías de Fiestas y Policía Local y los caseteros de Feria, los titulares que tienen la concesión y la responsabilidad de instalar y gestionar las casetas del Real de Las Banderas.

La reunión se celebró en el auditorio Monasterio de San Miguel, con la asistencia de más de 30 caseteros y la presencia del concejal de Cultura y Fiestas, Millán Alegre, el técnico del área, José Luis Sara; el comisario jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Enrique Jiménez Moreno, el jefe de seguridad ciudadana, José Antonio Gijón, el jefe de la Unidad de Prevención y Reacción (UPR) y el intendente de la Policía Local, Rafael Muñoz Leonisio. El encuentro previo a la Feria de Primavera y Fiesta del Vino Fino 2013, sirvió para poner sobre la mesa consejos en materia de seguridad y de funcionamiento interno dirigidos a los caseteros, que pudieron exponer sus ruegos y preguntas durante la reunión.

Fueron varias las cuestiones en las que insistieron los responsables municipales, que entregaron a los interesados una copia con las normas de obligado cumplimiento. Centraron la reunión asuntos relacionados con los horarios, las infracción tipificadas y sus sanciones y las normas de funcionamiento de las casetas.

En primer lugar, se abordaron cuestiones relacionadas con la seguridad ciudadana, de tal forma que se aconsejó a los responsables de las casetas que estén atentos a los robos y a posibles carteristas, ya que se ha comprobado un aumento de esta modalidad de delitos en estos años anteriores. La Policía Nacional informó que dentro de su operativo para prevenir la delincuencia, patrullarán el Real de las Banderas agentes a caballo, policía motorizada y agentes a pie.

El Ayuntamiento aplicará a rajatabla las ordenanzas a las casetas para que la Feria se desarrolle con la máxima normalidad. /Andrés Mora

Por su parte, la Policía Local insistió en la importancia de que se cumplan los horarios de cierre de las casetas, que a las 04:30 horas deberán dar aviso a los clientes para que vayan desalojando, con objeto de que a las 05:00 de la madrugada esté cerrada la caseta. Todos los días de Feria se aplicarán estos horarios, desde la velada, el 24 por la noche, hasta su finalización el día 29.

Otra de las cuestiones sobre las que se informó a los caseteros es sobre los controles de ruido. La Policía Local hará mediciones mediante sonómetros para prevenir el uso estridente de los equipos de música y evitar la orientación de los altavoces hacia el exterior. Las multas por exceder los límites marcados por la normativa oscilarán entre 300 y 1.500 euros pudiendo llegar en caso de reincidencia a la retirada cautelar del equipo de música. En este mismo asunto, en una medida que parece ir dirigida a la casetas juveniles, se informó de la prohibición de poner exclusivamente música moderna, ya que se considera que una caseta no es una discoteca, por lo que deberá predominar durante la fiesta la música de raíces populares y andaluza. Las casetas que de forma reiterada emitan música discotequera podrían llegar incluso a ser clausuradas.

También se aplicará a rajatabla la obligatoriedad de contar con seguro de responsabilidad civil y seguro contra incendios. En este apartado, las multas por carecer de ellos serán especialmente duras, llegando la mínima a 1.500 euros y pudiendo alcanzar los 12.000 euros en los casos más graves, además del cierre de la caseta y la pérdida del derecho a mantener la misma posición en el recinto, pudiendo el titular de la caseta perder la concesión durante 5 años. No tener instalaciones contraincendios se considera una infracción muy grave contra la ordenanza.

También estará vigilante el Ayuntamiento para que se cumplan los horarios para llevar los residuos a las compactadoras. No se podrán depositar bolsas de basura fuera de las casetas, ni tampoco en la parte posterior externa. Las multas por el incumplimiento de esta normas van desde 300 a 1.500 euros.

Durante el encuentro, los responsables del Ayuntamiento y los cuerpos de seguridad insistieron en que serán estrictos para hacer cumplir la normativa en las 92 casetas que componen el Real de las Banderas. Actualmente hay 17 casetas con expediente abierto por incumplimientos de la ordenanza durante la pasada edición de la Feria, una de ellas por hechos que están considerados muy graves.

Por último, habrá cierta flexibilidad en el apartado de los servicios para discapacitados, al no haber módulos suficientes para poder instalar en todas las casetas.

http://www.diariodejerez.es/article/provincia/1506265/consistorio/endurecera/la/aplicacion/la/ordenanza/feria.html

La directora del IAM insta a la industria literaria y cinematográfica a contribuir a la formación en igualdad

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La directora del Instituto Andaluz de la Mujer (IAM), Soledad Ruiz, destacó, con motivo de la celebración la próxima semana del Día Internacional del Libro, la importancia de la coeducación a través de la industria literaria, cinematográfica y mediática para lograr impulsar la igualdad real entre hombres y mujeres, ya que, según recordó, “toda la industria cultural y de ocio es un importante factor socializador, sin el cual la comunidad educativa (escuela y familias)  no puede erradicar los estereotipos y roles sexistas arraigados en el ADN de la sociedad, y reproducidos a lo largo de los siglos”.

La directora del IAM recordó el creciente número de casos de violencia de género en parejas jóvenes, lo que, unido a los datos sobre el sexismo en la juventud, demuestra la existencia del llamado “espejismo de igualdad”. En este sentido, mencionó el estudio Detecta-Andalucía, que señala que el 65% de las personas adolescentes andaluzas de entre 14 y 16 años presentan sexismo, ya sea en su visión sobre los roles, rasgos o la legitimidad de la autoridad. La falta de conocimiento en la materia y los mitos interiorizados parecen ser la razón de estos datos: más de la mitad no alcanza el aprobado en el test sobre las claves de la violencia de género. Asimismo, por encima del 50% piensa que el amor implica posesión y exclusividad, y más de un 50% cree que los celos son una prueba de amor.

 

 

Frente a ello, Soledad Ruiz insistió en la importancia de que la industria cultural, uno de los ejes socializadores más importantes, no sólo potencie la libertad creativa en la producción, sino también la difusión de obras artísticas que, además de aportar calidad y éxito en ventas, contribuya a una nueva concepción de la sociedad, con valores más justos e igualitarios.

En este sentido, hizo especial hincapié en la importancia de la presencia femenina como productora de contenidos para aportar “una nueva visión del mundo y de la propia mujer”. Así, recordó que, aunque las mujeres representen más del 50% de las personas licenciadas en Filología, en Ciencias de la Información y en Filosofía y Letras, sólo suponen el 20% de los autores que logran publicar libros en España. En la industria cinematográfica, apenas el 8% de las películas que se producen en España están dirigidas por mujeres; en guión llegan al 15% y en producción no alcanzan el 20%, pese a que en las aulas universitarias de estudios audiovisuales representen más del 65% del alumnado.

Finalmente, la directora del IAM subrayó como asignatura pendiente el papel de los libros de texto, en los que (según el proyecto de investigación Las mujeres en los contenidos de la Enseñanza Secundaria Obligatoria) el peso de las mujeres en los conocimientos que se trasmiten se reduce a un escaso 12% (690 mujeres para 4.709 hombres), lo que repercute en una menor “visibilidad” de la mujer como modelo político, literario, económico o científico a seguir, pese a la ingente y contrastada existencia de referentes femeninos en todos los ámbitos.

http://www.juntadeandalucia.es/institutodelamujer/index.php/noticias/1467-la-directora-del-iam-insta-a-la-industria-literaria-y-cinematografica-a-contribuir-a-la-formacion-en-igualdad

Fomento realizará auditorías de seguridad viaria a las carreteras estatales

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El Ministerio de Fomento formará un grupo de auditores de seguridad viaria para que realicen una comprobación independiente y técnica de la seguridad de la red estatal de carreteras.

   Con la formación de un grupo de profesionales habilitados para realizar estas ‘auditorias de seguridad viaria’, el Departamento que dirige Ana Pastor cumple con la directiva europea sobre seguridad de las infraestructuras viarias.

En concreto, esta directiva, ya traspuesta a la legislación española, incluye el establecimiento y aplicación de métodos de actuación en materia de gestión de la seguridad de la infraestructuras viarias para las vías de la Red de Carreteras del Estado que forman parte de la Red Transeuropea de Carreteras.

Uno de estos procedimientos son las ‘auditorías de seguridad vial’, que dicha normativa define como una “comprobación independiente, pormenorizada, sistemática y técnica de la seguridad de las características de diseño de los proyectos de infraestructuras viarias, aplicada a las diferentes fases, desde el anteproyecto a la explotación”.

La directiva indica que estas auditorías deberán realizarse por auditores que cuenten con la competencia y formación necesaria y posean una certificado de aptitud.

Para ello, los Estados deben garantizar que los auditores cuenten con una formación que les permita obtener un certificado de aptitud y participen en cursos periódicos de formación complementaria.

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Así, para cumplir con esta norma, Fomento, a través de la Dirección General de Carretera ha establecido un programa de formación de auditores de seguridad viaria de la Red de Carreteras del Estado que impartirá el curso a través del Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas, según la Orden del Ministerio que el Boletín Oficial del Estado (BOE) publica este viernes.

Fomento ofrecerá un máximo de veinte plazas por especialidad, una para auditar proyectos y otra para testar la vías en servicio, entre técnicos con experiencia relevante o formación específicas en diseño de carreteras, ingeniería de la seguridad vial y análisis de accidentes.

http://www.europapress.es/economia/transportes-00343/noticia-economia-macro-fomento-realizara-auditorias-seguridad-viaria-carreteras-estatales-20130419115306.html

La Policía ante la Violencia de Género

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La violencia doméstica es toda aquella agresión llevada a cabo en el seno familiar y/o conyugal. Como sus características y casuisticas son diferentes, merece la pena dividir el presente artículo en dos partes: la violencia de género (I) y la violencia en el ámbito familiar (II).
Todos sabemos, más o menos, qué es un delito de violencia de género. Y lo sabemos porque desgraciadamente lo vemos con una indeseable frecuencia; ya sea en medios de comunicación, por el boca a boca, o simplemente porque lo presenciamos nosotros mismos.

En este artículo vamos a ver qué es un delito de violencia de género, quiénes son sus víctimas y quiénes sus autores, pues dependiendo del sujeto activo (agresor) o sujeto pasivo (agredido/a) hablaremos de una cosa u otra.
Abordaremos la forma de actuar de la Policía ante una agresión de género, y por último daremos los oportunos consejos a las víctimas. Para todo ello, nos apoyaremos en la siguiente legislación:
– Código Penal, artículos 153.1148.4171.4172.2620.2

 

1) Conceptos
1.1 Autores

El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una lesión no definidos como delito en este Código, o golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesión, cuando la ofendidasea o haya sido esposa, o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o persona especialmente vulnerable que conviva con el autor,será castigado con la pena (…)

Este punto debe estar totalmente claro. El autor siempre será un hombre y la víctima una mujer. Pero no basta con eso, y es que ese hombre y esa mujer deberán tener o haber tenido una relación de afectividad, bien sea como marido y mujer, novios, u otro tipo de relación análoga, y es indiferente que convivan o no convivan juntos. También nos dice el artículo que son víctimas las personas especialmente vulnerables que convivan con el autor (discapacitados, menores vulnerables, o cualquier otro tipo de persona vulnerable que esté bajo la tutela del agresor). De todos modos, nos centraremos en este artículo en las agresiones hombre-mujer.
1.2  Víctimas
Del precepto anterior ya podemos deducir quiénes son las víctimas.
  • Mujer.
  • Pareja o expareja del agresor o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad.
  • No se exige la convivencia entre autor y víctima.
  • Persona especialmente vulnerable que convive con el autor (no nos centraremos en esto).
En resumen: Será un delito de violencia de género toda agresión física o psicológica que en el seno de una relación entre pareja o ex pareja lleve a cabo el hombre contra la mujer.
 
1.3 Tipos delictivos
Aquí tenemos algo peculiar, y es que en acciones normalmente tipificadas como faltas (ya sabéis, por simples faltas no se suele detener) en violencia de género se convierten en delitos. Por ejemplo: las lesiones, las amenazas, o las coacciones. Es decir: Juan pega a Pedro= falta de lesiones. Juan pega a su novia= delito de lesiones. Pues lo mismo con los demás tipos. Pero con una excepción: las vejaciones leves continúan siendo faltas. Ejemplo: insultos u otro tipo de faltas de respeto o consideración de la pareja.Para que se considere delito, debe haber habitualidad.
1.4 Preguntas frecuentes en cuanto a autor/víctima/delito
Caso 1
Juan: Hola Jose, el pasado sábado conocí a una chica y nos acostamos. Al despertar, yo quise repetir, pero ella se negó. No sé qué me pasó que acabé dándote un puñetazo y le rompí la nariz. ¿Soy autor de un delito de violencia de género?
Respuesta: No, en este caso serás responsable de un delito de lesiones, ya que entre tú y ella no hay ni habido relación de pareja ninguna, ni tan siquiera se puede considerar el requisito de análoga relación de afectividad. Por lo tanto, eres autor de un delito de lesiones.
Juan: Bueno Jose, la verdad es que… se llama Eva y nos conocemos desde hace 4 meses. Quedamos casi todos los días, hablamos a menudo por teléfono, vamos juntos al cine… y hasta ha venido a comer a casa; ¡pero no es mi novia eh! Nos hemos acostado en más ocasiones, pero esa mañana no sé por qué pero se resistió…
Respuesta: En este caso sí se puede considerar que eres autor de un delito de lesiones de género agravado, pues no es que entre ella y tú tan solo haya relaciones esporádicas sin más, sino que aunque no seáis pareja, se nota una relación de afectividad prolongada en el tiempo entre vosotros dos.
Caso 2
 
Pedro: Hace poco vi a mi ex agarrada de la mano de otro hombre. Me acerqué a ellos por detrás y los golpeé con una barra de hierro en la espalda. Pero ya no vivimos juntos ¿eh? ¿Qué responsabilidad tengo?
Respuesta: En cuanto a ella, eres autor de un delito de lesiones de género, pues es indiferente que vivas con ella o no, la cuestión es que es tu ex pareja. En cuanto a él, serás responsable de un delito de lesiones.
Caso 3
Alberto: Mi mujer es malísima haciendo de comer, y el otro día, ya cansado, le dije que era una inútil y que no tenía ni puta idea de cocinar. ¿He cometido un delito de violencia de género?
Respuesta: No, lo que has cometido es una falta de vejaciones leves. Pero si tu actitud se convierte en habitual, sí que será un delito, así que respeta a tu mujer y si no te gusta cómo cocina, aprendes tú o te vas a un bar.

Caso 4

Gonzalo: ¿Los homosexuales también nos atenemos a los dispuesto en la Ley de Violencia de Género?

Respuesta: No, los delitos de violencia de género solo se dan del hombre hacia la mujer o persona especialmente vulnerable que conviva con el autor. El hecho de tener una relación homosexual no tiene cabida en este delito.

2) Actuación policial en delitos de violencia de género
Como todos sabéis a estas alturas, los policías tenemos la obligación de detener cuando tenemos conocimiento de la comisión de un delito. La Policía tendrá constancia de que se produce una situación de violencia de género de la siguientes maneras:

2.1 Denuncia de la víctima en comisaría

La mujer se presenta en la oficina de denuncias aportando un parte médico si ha habido lesiones (aporta el parte médico en la medida de lo posible, no es un requisito indispensable para denunciar, pero sí aconsejable) y expone lo que le ha sucedido. En virtud del resultado de la valoración de riesgo, se dará toda la información y protección necesaria. Si los hechos son constitutivos de delito, el denunciado será buscado para proceder a su detención.

2.2 Los agentes presencian la agresión:

Procederán a dar asistencia inmediata a la víctima, avisando a los servicios sanitarios si fuere necesario, detendrán al agresor y recabarán datos de testigos si los hubiera. Es muy importante tomar declaración a la víctima en el mismo momento, así como a vecinos o testigos que lo hubieran presenciado. El agresor es detenido y trasladado a comisaría.

2.3 Los agentes son comisionados por la Sala al haber recibido esta una llamada de aviso, bien de la misma víctima, bien de una tercera persona.

Este es el caso más delicado para la actuación policial, y es que esta vez no hay ni denuncia de la víctima ni ha sido visto por los agentes. Es frecuente que cuando la dotación policial llega al domicilio o lugar donde se ha producido la agresión, encontrarse con el agresor muy violento y la víctima asustada, llegando esta al punto de negar haber sido víctima de nada y alegar una simple discusión de pareja. En estas situaciones, los agentes deben valorar el contexto ante el que se hallan: si ven indicios suficientes de delito, es muy recomendable llevarse detenido al hombre e instar a la víctima que vaya a interponer la correspondiente denuncia. (A mí se me ha dado el caso de ser comisionado a un domicilio en el que supuestamente estaban maltratando a una mujer, y al llegar, ella toda alterada, decía que no pasaba nada , mientras que él estaba con un cuchillo en la mano y el suelo lleno de gotas de sangre) Hay que valorar la situación, y si creemos que existe un peligro potencial para la mujer, el hombre se va detenido. Insisto, cuando haya indicios claros de delito.
3) Problemática en la actuación policial
Desgraciadamente, es muy, pero que muy común que muchas mujeres retiren la denuncia al poco tiempo de haberla puesto, bien por arrepentimiento, bien por miedo. También es común que una patrulla vea la agresión de un hombre a su pareja, vaya a proceder a la detención del agresor y la víctima se interponga defendiendo a su pareja llegando incluso a agredir a los agentes; luego, en el juicio, suelen defender a su pareja y culpar a los policías actuantes. Es por lo anteriormente expuesto que la actuación policial en agresiones de género es muy delicada, porque nunca se sabe cómo va a reaccionar la mujer, y tampoco sabemos los motivos por los que lo hace. De todos modos, os aconsejamos (a vosotras):
– No tengáis miedo a supuestas represalias. Si tienes miedo, DENUNCIA.
– Si es la primera vez que te agrede, volverá a hacerlo. No lo perdones, DENUNCIA.
– Colabora con las fuerzas y cuerpos de seguridad, siempre estarán de tu lado e intentarán protegerte.

Teléfono 24 horas para víctimas de violencia de género: 016

Delitos contra la salud pública

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El Capítulo III del Título XVII del Libro II del Código Penal, titulado “De los delitos contra la salud pública”, recoge un conjunto de tipos de peligro que tienen como finalidad preservar las condiciones de seguridad en que se ponen en el mercado productos destinados al consumo humano. La mayoría de estas conductas se tipifica como normas penales en blanco, que remiten a la respectiva normativa administrativa o europea para integrar el supuesto de hecho. Además de los delitos relativos al tráfico de drogas, que se analizarán detenidamente, el Capítulo III del Título XVII castiga los siguientes comportamientos:

Delitos contra la salud pública
Los vertidos tóxicos constituyen un delito contra la salud pública.

a) Delitos relativos a sustancias nocivas para la salud o productos químicos que puedan causar estragos (arts. 359 y 360 CP).

b) Delitos relativos a medicamentos (arts. 361 y 362 CP).

c) Delito de dopaje (art. 361 bis CP).

d) Delitos alimentarios (arts. 363 a 367 CP).

http://www.infoderechopenal.es/2013/04/delitos-contra-la-salud-publica.html

CLAUSURA I JORNADA NACIONAL DE UNIDADES DE INTERVENCIÓN. Estepona-Málaga

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El Consistorio también ha celebrado durante toda la semana un Curso sobre Operativo de Seguridad para seguir especializando a los agentes de la Policía Local, “ya que invertir en seguridad nos consolida como destino turístico seguro”.

El alcalde de esteponaJosé María García Urbano, ha clausurado hoy la I Jornada Nacional de Unidades de Intervención, que ha organizado el Ayuntamiento y que contado con la presencia de 70 agentes de la Policía Local de distintos puntos de la provincia, autoridades militares y civiles de diferentes plantillas de Policía Nacional de la comarca, así como con representantes de la Policía Local de Zaragoza y Sevilla.

La jornada, que se ha celebrado en el Palacio de Exposiciones y Congresos y que ha ofrecido distintas ponencias sobre las unidades de intervención del Cuerpo Nacional de Policía, Guardia Civil y Policía Local de Zaragoza, ha finalizado con una demostración e intervención de la Unidad de Apoyo y Prevención de la Policía Local de Estepona.

La jornada se ha visto complementada con el Curso de Operativo de Seguridad -que ha ofrecido el Consistorio durante esta semana- y que ha contado con un extenso y completo programa en el que se han abordado temas como ‘Las unidades de intervención y todos sus aspectos’, ‘Despliegues de protección de personas y edificios’, ‘Actuaciones para la protección ciudadana y distintos protocolos de actuación’, entre otros. Además, cada uno de los contenidos teóricos han sido puestos en práctica a través de ejercicios, en los que los agentes han tenido que demostrar las habilidades aprendidas.

El regidor ha indicado que para el equipo de gobierno es prioritario “invertir en la formación de sus agentes, ya que contribuye a que sigamos siendo el destino turístico seguro que somos”. A ese respecto, ha destacado los esfuerzos realizados por la Unidad Canina de la Policía Local, que la convierte en “un ejemplo para combatir los delitos relacionados con el tráfico de droga”.

http://www.diarioestepona.com/noticias-estepona/5545-clausura-i-jornada-nacional-de-unidades-de-intervencion.html